2007年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知

 　　科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導(dǎo)向，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)。

　　科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱管理中心)根據(jù)《科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務(wù)管理暫行辦法》制定本申請須知。

　　第一章 支持對象和支持方式

　　一、創(chuàng)新基金支持的對象

　　(一)創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件：

　　1.符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平;

　　2.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè);

　　3.創(chuàng)新基金本年度重點支持范圍是《2007年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》(以下簡稱《指南》)中所列的項目。

　　(二)創(chuàng)新基金支持項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　1.具備獨立企業(yè)法人資格;

　　2.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi);

　　3.領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識;

　　4.具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%(高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見重點說明);

　　5.有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%。當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制;

　　6.有健全的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員。

　　二、創(chuàng)新基金支持的重點范圍

　　1.相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目;

　　2.有較大的影響力和顯示度,地方基金(資金)重點支持的重大項目;

　　3.科研院所、行業(yè)研發(fā)機構(gòu)、大學(xué)以及國際技術(shù)向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目;

　　4.采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目(初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目不含);

　　5.初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新項目;

　　6.科技成果轉(zhuǎn)化項目，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的項目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，在國際市場上有較強競爭力、以出口為導(dǎo)向的項目;

　　7.為中小企業(yè)提供公益性技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的補貼資金項目;

　　8.為吸引社會資金共同支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項目。

　　三、創(chuàng)新基金不支持的對象

　　(一)不支持的項目

　　1.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目;

　　2.無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項目，低水平重復(fù)項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設(shè)項目;

　　3.知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目;

　　4.已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目;

　　5.實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目;

　　6.對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目;

　　7.《指南》中明確當(dāng)年度不支持的項目。

　　(二)不支持的企業(yè)

　　1.外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)(留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外);

　　2.已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。

　　四、創(chuàng)新基金支持的方式和類型

　　根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，創(chuàng)新基金分別以無償資助、貸款貼息等不同類型的資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

　　(一)無償資助的一般項目

　　1.主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助;

　　2.企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元;職工人數(shù)不超過300人;凈資產(chǎn)額不高于2000萬元;年銷售額不超過3000萬元;

　　3.創(chuàng)新基金資助金額一般不超過100萬元;

　　4.申請的項目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售;

　　5.無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測算(執(zhí)行期從項目申報之日起計);項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入。創(chuàng)新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目;

　　生物、醫(yī)藥類的藥品項目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經(jīng)濟指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求;

　　6.有地方政府或部門的支持資金。對設(shè)立地方基金的地方支持金額不得低于35萬元;未設(shè)立地方基金的地方資助金額不得低于創(chuàng)新基金支持的金額;西部地區(qū)可以減半;

　　7.項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)需有與申請地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配;一般情況下，企業(yè)申請資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

　　(二)貸款貼息的一般項目

　　1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目;2007年度貸款貼息項目以2006年4月1日起至項目計劃完成時間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn);

　　2.企業(yè)職工人數(shù)不超過500人;凈資產(chǎn)額不高于3000萬元;年銷售額不超過5000萬元;項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)(執(zhí)行期從項目申報之日起計);

　　3.貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款(近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分)的實際利息計算，貼息總額一般不超過100萬元;設(shè)立地方基金的地方支持金額不得低于35萬元;未設(shè)立地方基金的地方資助金額不得低于創(chuàng)新基金支持的金額;西部地區(qū)可以減半;

　　4.企業(yè)和項目得到擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保所獲得的貸款，項目符合條件時，創(chuàng)新基金重點進(jìn)行貼息支持。

　　(三)技術(shù)轉(zhuǎn)移項目

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移項目是由企業(yè)與技術(shù)研究單位共同實施的項目。從模式上重點支持以企業(yè)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移，即依賴企業(yè)原有技術(shù)水平，以企業(yè)為主，科研機構(gòu)參與。這種模式有助于企業(yè)形成自主知識產(chǎn)權(quán);從轉(zhuǎn)移內(nèi)容上，以工藝技術(shù)轉(zhuǎn)移(改善生產(chǎn)流程提高生產(chǎn)效率)和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移(提升產(chǎn)品的技術(shù)含量及功能)兩種方式為主;從轉(zhuǎn)移方式上，注重支持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)需求為主體，企業(yè)和研究院所合作，共同促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式;從支持方向上，優(yōu)先支持以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的，能夠為行業(yè)提供配套服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移類項目。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移項目應(yīng)符合一般項目的基本條件，支持方式采用無償資助方式，資助金額原則上不低于70萬元，最高不超過200萬元。地方支持金額不低于45萬元。

　　(四)重大項目

　　重大項目應(yīng)符合一般項目的基本條件，是有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平，市場前景好、經(jīng)濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度的項目;重大項目必須符合《指南》重點支持的方向和范圍;承擔(dān)重大項目的企業(yè)有高成長特性;創(chuàng)新基金采用無償資助和貸款貼息的方式，資助金額為100-200萬元;地方支持金額應(yīng)達(dá)到或超過申請創(chuàng)新基金支持的金額。

　　(五)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目

　　初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目。小企業(yè)注冊資金不超過300萬，注冊成立時間不超過18個月(申請2007年小企業(yè)創(chuàng)新項目的企業(yè)注冊時間為2005年10月1日以后)，原則上應(yīng)是在初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)內(nèi)注冊經(jīng)營，且沒有承擔(dān)過創(chuàng)新基金項目的企業(yè)。創(chuàng)新基金將選擇由具備有專業(yè)孵化功能的國家級科技企業(yè)孵化器(高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地(包含軟件產(chǎn)業(yè)基地)等具備科技型中小企業(yè)專業(yè)撫育能力的機構(gòu)為初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行推薦。創(chuàng)新基金以無償資助方式支持立項項目，資助額度為每個項目40萬元，初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)應(yīng)等額支持，西部地區(qū)可以減半。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)的認(rèn)定和項目的申請依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)工作指引》執(zhí)行。

　　(六)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目

　　中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助資金項目是通過政府補貼，對公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展的針對中小企業(yè)的公益性技術(shù)服務(wù)進(jìn)行補助。 2006年已首次支持該類項目。2007年將在總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、提高，改變按服務(wù)機構(gòu)屬性支持。為重點考核服務(wù)機構(gòu)是否發(fā)生面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)行為，通過制定規(guī)劃，擇優(yōu)選定一批公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，并在確認(rèn)的有效期內(nèi)對這些機構(gòu)開展的符合規(guī)定的技術(shù)服務(wù)行為進(jìn)行持續(xù)性補貼。重點支持中央和地方共建具有行業(yè)特色的公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地制定公共技術(shù)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃;支持體現(xiàn)本地區(qū)的行業(yè)特色、發(fā)展領(lǐng)域的公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。具體要求另行通知。

　　(七)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項目

　　國務(wù)院在《國家中長期科技規(guī)劃剛要若干配套政策》中明確提出：鼓勵有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。2007年擬啟動創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項目，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金包括：階段性參股，即創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金以參股方式向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)再向符合支持方向的科技型中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資;跟進(jìn)投資，即對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)選定的符合支持方向的科技型中小企業(yè)，由創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)共同進(jìn)行股權(quán)投資;投資風(fēng)險補貼，即對投資于符合支持方向的科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金給予一定的獎勵或補助;投資保障，即對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)重點關(guān)注的、符合支持方向的科技型中小企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金先期予以資助，促進(jìn)企業(yè)達(dá)到投資標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)完成投資。具體要求另行通知。

　　第二章 管理單位和服務(wù)機構(gòu)

　　一、管理中心

　　管理中心在科學(xué)技術(shù)部和財政部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理工作，履行下列職能：

　　1.研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點方向和工作指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進(jìn)行審查;

　　2.研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項目的評審標(biāo)準(zhǔn)，提出參與創(chuàng)新基金管理的評估機構(gòu)及其他中介機構(gòu)的資格條件;

　　3.委托或者組織有關(guān)單位或者機構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新基金項目的評審、評估等工作;

　　4.負(fù)責(zé)編制創(chuàng)新基金的年度財務(wù)決算和工作計劃，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的運作;

　　5.全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項目實施過程的綜合管理，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理、驗收和定期報告工作;

　　6.負(fù)責(zé)“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”的開發(fā)和維護(hù)。

　　二、推薦單位、項目組織單位

　　(一)推薦單位是歸口管理轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新基金工作的機構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的科技主管部門是推薦單位。

　　(二)項目組織單位是具體組織該轄區(qū)創(chuàng)新基金項目的申報、地方評審和立項等工作。推薦單位同時也可作為項目組織單位，其它省以下的地方科技主管部門、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會和國務(wù)院有關(guān)部門的科技主管機關(guān)具備下列條件的部門可作為項目組織單位：

　　1.經(jīng)推薦單位同意并授權(quán)開展相關(guān)工作;

　　2.已建立不低于100萬元的地方基金，能將創(chuàng)新基金項目評審立項后在地方基金計劃中支持，并制定相應(yīng)管理辦法;

　　3.掌握創(chuàng)新基金的法規(guī)與政策，熟悉創(chuàng)新基金業(yè)務(wù)管理有關(guān)知識;

　　4.具有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)工作條件和相應(yīng)的項目管理能力;

　　5.擁有相應(yīng)的專家資源，具有組織專家進(jìn)行項目評審的能力;

　　6.有相應(yīng)的工作人員和管理經(jīng)費;

　　7.能夠向相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)提供工作經(jīng)費。

　　(三)職責(zé)和任務(wù)：

　　1.推薦單位應(yīng)協(xié)助管理中心征集和推薦創(chuàng)新基金評審專家，協(xié)助完成專家的注冊工作;按照管理中心的要求建立地方專家?guī)欤瑫r為轄區(qū)內(nèi)的項目組織單位開放專家?guī)?國務(wù)院有關(guān)部門項目組織單位也要建立專家?guī)?專家?guī)靸?nèi)的專家應(yīng)在創(chuàng)新基金評審工作中有效使用并對相關(guān)信息及時維護(hù);

　　2.項目組織單位負(fù)責(zé)推薦服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)推薦單位審核認(rèn)定，報管理中心備案;

　　一個項目組織單位根據(jù)工作需要可以推薦和管理一個或多個服務(wù)機構(gòu)為其所轄地區(qū)提供相關(guān)服務(wù);

　　3.項目組織單位對服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行工作指導(dǎo)及日常工作管理，協(xié)助服務(wù)機構(gòu)完成注冊工作，并給予必要的支持，提供相應(yīng)工作經(jīng)費;

　　推薦單位承擔(dān)對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督與管理職責(zé)，對有違規(guī)違紀(jì)、不能勝任工作的服務(wù)機構(gòu)應(yīng)取消其資格，并報管理中心取消其備案;

　　4.負(fù)責(zé)對其所轄地區(qū)服務(wù)機構(gòu)、專家和企業(yè)的培訓(xùn);

　　5.項目組織單位對轄區(qū)內(nèi)申請創(chuàng)新基金的項目，按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范》組織專家進(jìn)行地方評審，將列入地方創(chuàng)新基金支持并符合創(chuàng)新基金條件的項目通過推薦單位擇優(yōu)推薦給管理中心，未列入地方基金支持的項目不得推薦;推薦的項目須以正式立項文件(包括立項項目清單和地方基金支持項目的金額)報送管理中心，立項文件由管理中心在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上予以公布;

　　未設(shè)立地方基金的推薦單位，將符合創(chuàng)新基金條件的項目擇優(yōu)推薦，負(fù)責(zé)落實相關(guān)推薦項目的地方資助資金并填寫推薦意見表;

　　6.項目組織單位對申請企業(yè)的注冊信息資料、申請資格、申報材料的真實性、完整性等進(jìn)行審核;并將推薦項目完整的書面申請材料、相關(guān)附件及企業(yè)注冊信息、合同草本、推薦意見、地方專家評審意見等裝訂成完整一冊郵寄到管理中心;

　　7.項目組織單位上報的項目，需經(jīng)推薦單位同意。推薦單位應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)匯總的推薦項目名單抄送省級財政部門備案;

　　8.推薦單位將轄區(qū)內(nèi)所有推薦的創(chuàng)新基金項目電子申請資料經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)部門戶網(wǎng)站申報至管理中心(簡稱“一站式”申報);

　　9.推薦單位于每年年底向管理中心上報轄區(qū)內(nèi)年度創(chuàng)新基金的申報、立項和執(zhí)行情況，以及相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù);

　　10.負(fù)責(zé)所推薦項目立項后的合同審核工作;

　　11.承擔(dān)管理中心委托的其它相關(guān)事宜。

　　三、服務(wù)機構(gòu)

　　服務(wù)機構(gòu)是從事為企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務(wù)的工作機構(gòu)。服務(wù)機構(gòu)由項目組織單位推薦，推薦單位審核認(rèn)定和管理，管理中心備案。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)工作指引》執(zhí)行。

　　(一)服務(wù)機構(gòu)必須具備以下條件：

　　1.具有獨立法人資格;

　　2.有為科技型中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗、能力和良好信譽;

　　3.有相應(yīng)的人員和由推薦單位、項目組織單位提供的工作、管理經(jīng)費;

　　4.熟悉國家的相關(guān)科技政策和創(chuàng)新基金的法規(guī)與政策;

　　5.服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)必須符合推薦單位、項目組織單位的要求和范圍;

　　6.具有良好的幫助企業(yè)完成相關(guān)注冊、認(rèn)定等工作的軟、硬件條件和環(huán)境;

　　7.自愿接受項目組織單位、推薦單位和管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并承擔(dān)其委托的相關(guān)事宜。

　　(二)職責(zé)和任務(wù)

　　1.輔導(dǎo)和幫助企業(yè)學(xué)習(xí)和使用“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”;

　　2.協(xié)助項目組織單位完成轄區(qū)內(nèi)符合申報條件的企業(yè)和項目的征集、篩選、認(rèn)證工作;

　　3.協(xié)助企業(yè)完成創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)的身份注冊及認(rèn)證工作。主要包括：

　　(1)指導(dǎo)企業(yè)下載法律文書、依據(jù)系統(tǒng)提示填寫注冊信息表，企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章;

　　(2)審查企業(yè)送交的營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明的復(fù)印件以及法律文書、注冊信息表等注冊材料是否齊全、真實、可靠;

　　(3)對申請注冊企業(yè)提交的材料及信息審驗合格后，在網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)平臺上對該企業(yè)進(jìn)行初期激活;

　　4.為企業(yè)提供創(chuàng)新基金相關(guān)的政策咨詢、申報流程的咨詢、年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》、企業(yè)申請條件、申報材料具體填報內(nèi)容的咨詢服務(wù);

　　5.輔導(dǎo)和幫助企業(yè)學(xué)習(xí)和使用“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”。包括：了解“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中企業(yè)角色的相關(guān)要求和操作方法，指導(dǎo)企業(yè)了解創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)平臺，接受企業(yè)的咨詢，熟悉相關(guān)的功能模塊、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的操作;依據(jù)以企業(yè)為核心的“學(xué)習(xí)型”申報流程，幫助企業(yè)在自主申報項目的過程中，清楚地了解各項指標(biāo)含義、計算方法、寫作要點，指導(dǎo)企業(yè)獨立完成項目的申報;

　　6.完成企業(yè)申報材料的形式審查和認(rèn)證工作，包括：申請企業(yè)是否符合要求;報送的申請資料、相關(guān)附件等是否齊全、真實有效;申報材料中的文字、填寫格式、有關(guān)內(nèi)容是否清楚并符合有關(guān)規(guī)定;

　　7.公正、真實、準(zhǔn)確地將完成審查認(rèn)證的申報材料(包括申請資料、相關(guān)附件、企業(yè)注冊信息及合同草本等)報送項目組織單位;

　　8.受推薦單位、項目組織單位委托，協(xié)助監(jiān)理、驗收本機構(gòu)內(nèi)立項項目。完成項目組織單位、推薦單位和管理中心委托的其它工作。

　　第三章 項目申請

　　創(chuàng)新基金全面實行數(shù)字化管理系統(tǒng)，企業(yè)需通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申請。

　　一、申請時間

　　2007年度項目申請截止時間如下：

　　1.創(chuàng)新基金項目(一般項目、重大項目、技術(shù)轉(zhuǎn)移項目)，申請截止時間為12月15日; 參加管理中心、地方聯(lián)合評審地區(qū)項目的申請截止時間為11月15日;

　　2.初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目，申請截止時間為7月30日;

　　3.中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項目按另行通知時間執(zhí)行。

　　申請截止時間以推薦單位上傳電子申請資料日期為準(zhǔn)。

　　二、申請程序

　　(一)注冊

　　企業(yè)可按下列程序進(jìn)行注冊：

　　1.申請創(chuàng)新基金的企業(yè)，在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息;

　　2.下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章;

　　3.將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證;

　　4.服務(wù)機構(gòu)審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。如注冊信息有變化，服務(wù)機構(gòu)需確認(rèn)后重新激活;

　　5.注冊后沒有申請國家創(chuàng)新基金的企業(yè)注冊資料由項目組織單位每年年底一次性集中寄送管理中心備案。

　　(二)項目申請流程

　　1.完成注冊的企業(yè)，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報項目欄目進(jìn)行操作;

　　2.按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明;

　　3.按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，填寫申請材料(創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關(guān)學(xué)習(xí)知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程;服務(wù)機構(gòu)也可以通過在線方式進(jìn)行具體的指導(dǎo));

　　4.企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送服務(wù)機構(gòu)，同時將相關(guān)附件的書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報送服務(wù)機構(gòu);

　　5.服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)申請資料進(jìn)行審核認(rèn)證，提出修改完善意見和建議;協(xié)助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的修訂工作;

　　6.服務(wù)機構(gòu)將完成審查認(rèn)證的資料報送項目組織單位、推薦單位，項目組織單位、推薦單位對申請資料進(jìn)行審核后，由項目組織單位進(jìn)行地方基金評審立項后推薦或由推薦單位明確支持金額后推薦;

　　對已設(shè)立了地方創(chuàng)新基金的推薦單位、項目組織單位，要求對項目進(jìn)行分檔推薦：

　　(1)檔次分為a檔、b檔、c檔，其中專家評審分?jǐn)?shù)在85分(含85分)以上定為a檔;專家評審分?jǐn)?shù)在75分(含75分)至85分定為b檔;專家評審分?jǐn)?shù)在65分(含65分)至75分定為c檔，各檔次內(nèi)的項目財務(wù)專家評審分?jǐn)?shù)必須在60分以上;

　　(2)地方對立項項目支持的資金額度與檔次掛鉤：a檔不低于55萬元;b檔不低于45萬元;c檔不低于35萬元。對評分較高的項目可以降檔支持，但原則上只能降低一檔，不得低于35萬元。西部地區(qū)對項目的檔次劃分與其他地區(qū)一致，支持的資金額度可按上述規(guī)定減半;

　　7.推薦單位、項目組織單位正式申報項目的電子申請資料和書面申請資料;

　　8.推薦單位、項目組織單位負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)推薦的所有項目會同同級財政蓋章、備案(此項工作要求12月15日前完成)。

　　9.國務(wù)院有關(guān)部門項目組織單位在申報項目時，需把項目的有關(guān)材料在項目所在地的推薦單位備案，由推薦單位抄送省級財政部門備案。

　　(三)項目申報材料

　　1.電子申請資料：在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中由推薦單位經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站“一站式”申報至管理中心;

　　2.書面申請資料包括：

　　(1)項目組織單位地方立項文件、分檔支持項目的清單(對再次申請項目加以標(biāo)注);

　　(2)項目申請資料：包括申請資料(按電子申請資料打印的書面材料)、相關(guān)附件、企業(yè)注冊信息、合同草本和推薦意見表、地方專家評審表等，按以上順序匯總裝訂一套后寄至管理中心(書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱)，由管理中心最終激活企業(yè)身份。

　　相關(guān)附件包括：

　　①經(jīng)會計師事務(wù)所(或?qū)徲嫀熓聞?wù)所)審計的企業(yè)2005年、2006年年度的會計報表和相應(yīng)的審計報告(含會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件)，2007年度最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等;經(jīng)過審計的財務(wù)報表每頁需加蓋審計單位印章(或蓋騎縫章);

　　2007年注冊的新辦企業(yè)，報送企業(yè)本年度最近一個月的企業(yè)會計報表;

　　②可以說明項目情況的證明文件(如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等);

　　③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(限高新技術(shù)企業(yè)提供);

　　④國家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明;

　　⑤留學(xué)人員投資(含獨資和合資)創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位(學(xué)歷)證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的有效證明等文件;

　　⑥能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件(如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等)。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項目簽定技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位;技術(shù)轉(zhuǎn)移項目在附件中必須提供已經(jīng)簽定的技術(shù)轉(zhuǎn)移合同(2006年4月1日以后簽定有效)，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項目需同時提供合同的中外文版本;

　　⑦與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料 (如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等);

　　⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關(guān)的立項批準(zhǔn)文件和驗收結(jié)論(報告)。

　　申請企業(yè)請認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。

　　三、注意事項

　　1.各地推薦到管理中心的項目其地方基金支持的總金額不得超過地方基金在管理中心備案的地方基金金額。

　　2.同一個企業(yè)在同一年度內(nèi)，管理中心只接受一個項目的申請，并根據(jù)申請支持的項目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種相應(yīng)的支持方式。

　　3.已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目;驗收基本合格的項目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請新項目;驗收不合格的項目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請新項目。

　　4.對申請材料中所需的附件，要認(rèn)真核對，在評審過程中不再要求企業(yè)補充材料。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。

　　四、重點說明

　　(一)一般項目

　　1.推薦單位、項目組織單位對上一年度已經(jīng)申請但未能立項而確認(rèn)為是比較好的項目可再次推薦，但需進(jìn)行情況分析，說明項目最新進(jìn)展情況和在本年度申請資料中所做重要修改(或補充)的內(nèi)容，數(shù)量不得超過本年度總申請數(shù)的10%。2005年(含2005年以前)申請未獲創(chuàng)新基金支持項目需在推薦單位、項目組織單位重新立項(或地方資助)后方可再次申請創(chuàng)新基金。

　　2.對2006年度地方創(chuàng)新基金已立項，但未申請創(chuàng)新基金的項目，以該項目組織單位、推薦單位2006年公告的立項文件及2006年資金到位證明為準(zhǔn)，可以直接申請創(chuàng)新基金。2006年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2007年地方創(chuàng)新基金立項支持資金，地方立項項目的支持資金額度、推薦要求與2007年一致。

　　3.更換推薦單位、項目組織單位的申請項目需在新的推薦單位、項目組織單位重新立項(或地方資助)后方可再申請創(chuàng)新基金。

　　(二)技術(shù)轉(zhuǎn)移項目

　　1.技術(shù)轉(zhuǎn)移項目的企業(yè)應(yīng)符合創(chuàng)新基金支持的基本條件，與研究機構(gòu)沒有股權(quán)關(guān)系，管理人員也不受雇于研究機構(gòu);具有消化、吸收、應(yīng)用成果的能力。研究機構(gòu)屬于下列類型：

　　①國外研究機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)的研發(fā)中心;

　　②國內(nèi)中央、地方省級研發(fā)機構(gòu)、大學(xué);

　　③認(rèn)定的國家和省級研發(fā)中心(如重點實驗室、工程技術(shù)中心等);

　　④行業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地所屬的、面向特定產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。

　　2.本年度優(yōu)先支持以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的，能夠為行業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)與配套服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移類項目。申報流程及相關(guān)要求同一般項目的申請;

　　3.項目由企業(yè)申請，申請材料中須提供研究機構(gòu)的基本情況介紹、研究機構(gòu)類型的有關(guān)證明、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移方的相關(guān)資質(zhì)、規(guī)范的技術(shù)轉(zhuǎn)移合同，并詳細(xì)論述技術(shù)轉(zhuǎn)移合同目標(biāo)的合理性及可實現(xiàn)性。

　　4.創(chuàng)新基金資金主要用于：研究機構(gòu)在技術(shù)成果向商業(yè)化轉(zhuǎn)移過程中的技術(shù)完善費;企業(yè)對技術(shù)轉(zhuǎn)移成果的消化吸收費;補充企業(yè)支付給研究機構(gòu)的技術(shù)成果購置費及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移咨詢費。

　　(三)高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目

　　高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目是通過資助服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新活動，提升企業(yè)核心服務(wù)業(yè)務(wù)水平和企業(yè)的競爭能力，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)群體的快速成長。本年度重點支持為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的高技術(shù)服務(wù)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目立項審查的重點是技術(shù)創(chuàng)新性和商業(yè)模式創(chuàng)新，同時考察企業(yè)的行業(yè)背景、管理水平和服務(wù)經(jīng)歷。技術(shù)創(chuàng)新性表現(xiàn)在提供服務(wù)過程中采用的技術(shù)的先進(jìn)程度、作用和效果等方面。商業(yè)模式創(chuàng)新表現(xiàn)在服務(wù)方式和手段的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、行業(yè)的適用程度、贏利能力等方面。高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目的具體要求如下：

　　1.在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程中采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供增值的、智力密集型的專業(yè)化服務(wù)類項目;

　　2.所提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)是一般企業(yè)單獨完成成本高，須借助專業(yè)化技術(shù)服務(wù)手段來實現(xiàn);

　　3.企業(yè)應(yīng)具有較深的行業(yè)背景和技術(shù)優(yōu)勢，有成功服務(wù)的經(jīng)歷，有明確的企業(yè)(機構(gòu))客戶服務(wù)目標(biāo)群體，服務(wù)收入應(yīng)占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于60%;

　　4.企業(yè)應(yīng)是技術(shù)、知識和智力密集型企業(yè)，企業(yè)中具備職業(yè)資格的專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%，高級專業(yè)人員的比例不少于20%;

　　5.所提供的高技術(shù)服務(wù)應(yīng)具有“應(yīng)用性、集成性和系統(tǒng)性”的特點，有自主技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容，能夠形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模;

　　6.本年度不支持科技成果與產(chǎn)品的交易和檢測、科技(管理)咨詢;服務(wù)對象為本企業(yè)(集團)成員或以會員費為主要贏利手段的服務(wù)等項目;

　　7.企業(yè)按照創(chuàng)新基金項目《指南》中高技術(shù)服務(wù)業(yè)的申報要求填寫申請材料，附件中須附技術(shù)服務(wù)合同。

　　第四章 評審和立項

　　一、項目評審和立項

　　(一)地方評審立項

　　1.設(shè)立地方基金的推薦單位、項目組織單位，要求由推薦單位建立地方專家?guī)欤瑢λ爡^(qū)內(nèi)申請創(chuàng)新基金的項目，按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范》組織專家進(jìn)行地方評審。將列入地方基金支持計劃并符合創(chuàng)新基金條件的項目擇優(yōu)推薦至管理中心，地方專家的評審意見作為創(chuàng)新基金評審、立項的重要依據(jù)，地方專家的評審分?jǐn)?shù)占有全部分?jǐn)?shù)的一定比例，推薦單位、項目組織單位對地方評審意見和結(jié)論負(fù)責(zé)。未列入地方基金計劃支持的項目不得推薦;

　　2.未設(shè)立地方基金的推薦單位，對申請創(chuàng)新基金的項目可不進(jìn)行地方評審，但應(yīng)按照創(chuàng)新基金的條件對項目擇優(yōu)推薦，明確對推薦項目的地方資助金額，填寫推薦意見表;

　　3.申請重大項目必須是地方評審結(jié)果優(yōu)秀，重點支持，且地方支持額度已達(dá)到或超過申請創(chuàng)新基金數(shù)額的項目;

　　4.初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的評審工作由小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目專家評審工作規(guī)范》組織專家進(jìn)行，對符合創(chuàng)新基金條件的項目先期支持后，經(jīng)項目組織單位、推薦單位推薦至管理中心。

　　(二)管理中心、地方聯(lián)合評審

　　為了促進(jìn)國家創(chuàng)新基金與地方創(chuàng)新基金評審工作的有機融合，實現(xiàn)專家優(yōu)勢集成和資源共享，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新基金項目評審方式，推動創(chuàng)新基金的評審工作下沉，在總結(jié)2006年度10個地區(qū)聯(lián)審試點工作的基礎(chǔ)上，2007年將繼續(xù)開展創(chuàng)新基金項目國家、地方聯(lián)合評審試點工作(以下簡稱聯(lián)審)。

　　2007年聯(lián)審試點單位將擴大至15家左右，聯(lián)審時間在7月分兩批進(jìn)行。試點單位的選取原則是：建立了地方創(chuàng)新基金的地區(qū);2006年度的地方評審工作做的比較規(guī)范;2006年度評審結(jié)果與創(chuàng)新基金管理中心的評審結(jié)果吻合度較高;2006年申請的項目數(shù)量適中，立項率高于2006年度平均立項率;專家?guī)旖ㄔO(shè)基礎(chǔ)比較好;有一定的地區(qū)代表性，并具有較高的積極性;參加了2006年聯(lián)審試點的10家推薦單位、項目組織單位優(yōu)先考慮。聯(lián)審的有關(guān)工作安排，以創(chuàng)新基金管理中心的文件為準(zhǔn)。

　　(三) 管理中心評審立項

　　管理中心對推薦單位、項目組織單位推薦的各類創(chuàng)新基金項目按下列程序組織項目審查、評審和立項：

　　1.對企業(yè)和推薦單位、項目組織單位提交的申請資質(zhì)審查及推薦材料審查;

　　2.審查合格的項目，管理中心將按照《科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審、評估規(guī)范》組織有關(guān)專家和機構(gòu)對其進(jìn)行立項評審、評估，重大項目須采取實地考察、答辯等立項審查方式;對于有條件的初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目將嘗試大賽選拔的方式。地方基金已支持的項目，其地方評審意見和結(jié)果，作為立項評審結(jié)果的組成部分;

　　3.根據(jù)評審、評估結(jié)果，擇優(yōu)確定擬支持項目;

　　4.確定擬支持的項目，報科技部、財政部批準(zhǔn);

　　5.經(jīng)科技部、財政部批準(zhǔn)立項的創(chuàng)新基金項目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及《科技日報》、《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》等相關(guān)新聞媒體上分期發(fā)布公告;

　　6.立項項目公告發(fā)布之日起的兩周內(nèi)為立項項目異議期，管理中心受理項目異議。項目異議受理電話：010-63923550，E-mail：tous@innofund.gov.cn ;

　　異議期內(nèi)，推薦單位、項目組織單位負(fù)責(zé)立項項目的實地審驗、地方政府支持資金的落實。

　　7.在異議期后由企業(yè)、推薦單位(項目組織單位)和管理中心簽訂項目合同;

　　8.為能準(zhǔn)確反映創(chuàng)新基金、地方資金支持以及企業(yè)自籌資金的到位情況和使用情況，確保專款專用，并有利于對其進(jìn)行監(jiān)督檢查，資助項目的承擔(dān)單位，須對項目資金進(jìn)行單獨核算。

　　第五章 合同簽訂和資金撥付

　　創(chuàng)新基金項目的合同簽訂工作依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目立項合同簽訂和管理工作規(guī)范》進(jìn)行，由管理中心負(fù)責(zé)組織實施。

　　一、合同簽訂和管理

　　1.創(chuàng)新基金項目實行合同管理，正式立項的項目由管理中心與項目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位(項目組織單位)簽訂合同。自創(chuàng)新基金項目公告之日起兩個月內(nèi)，必須完成立項項目合同的簽訂工作，確定項目各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款，合同經(jīng)管理中心核準(zhǔn)蓋章后生效，寄回推薦單位(項目組織單位)，同時由推薦單位將合同抄送項目所在地省級財政部門。對于有重大異議的項目，管理中心暫不簽訂合同，并對項目進(jìn)行復(fù)議。合同各方，不得無故逾期完成合同簽訂工作。

　　2.合同所涉及項目的主要技術(shù)路線、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、資金籌措計劃和項目的完成時間等內(nèi)容全部都是申請材料中的內(nèi)容，并已經(jīng)通過專家審查，原則上不能在合同簽訂過程中修改。

　　3.為了維護(hù)立項項目合同的嚴(yán)肅性，在項目執(zhí)行過程中，合同的主要內(nèi)容(包括項目名稱、總體目標(biāo)及實施階段目標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、完成期限等)原則上不能修改。

　　4.項目承擔(dān)企業(yè)因客觀原因需對合同主要內(nèi)容調(diào)整變更時，應(yīng)及時提出書面申請，經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。不得在項目驗收時補充辦理。企業(yè)申請合同變更，在管理中心未做出正式答復(fù)前仍按原合同執(zhí)行。

　　二、資金撥付

　　按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，創(chuàng)新基金項目資金在合同簽訂后分兩次撥付。

　　1.無償資助方式支持的項目立項后首次撥款70%，項目驗收后根據(jù)驗收結(jié)果撥付其余資金(第二次撥款);初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目立項后首次撥款30萬元，項目驗收后根據(jù)驗收結(jié)果撥付其余資金;貸款貼息方式支持的項目立項后按有效付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥款80%，項目驗收后根據(jù)驗收結(jié)果撥付其余資金。

　　2.管理中心根據(jù)每年立項項目情況分批編制項目首次撥款計劃，報財政部審批。首次撥款依據(jù)每一批項目的合同簽訂要求及實際合同簽訂情況上報首次撥款文件，無故逾期完成簽訂合同的，原則上不再辦理撥款。

　　3.管理中心按照項目驗收要求編制第二次撥款計劃，報財政部審核。原則上每年上半年編制一次驗收項目第二次撥款計劃。一個年度的項目在實施兩年后應(yīng)完成驗收，生物、醫(yī)藥類項目、貸款貼息項目在實施三年后應(yīng)全部驗收結(jié)束(如2004年度立項的項目應(yīng)在2006年完成驗收，2007年上半年根據(jù)驗收結(jié)論編制第二次撥款計劃;其余2004年度的項目則在2008年上半年全部進(jìn)行驗收，并根據(jù)驗收結(jié)論編制第二次撥款計劃。即在2008年上半年把2004年度所有立項項目驗收完畢并完成第二次撥款。)。無故逾期完成驗收工作的，原則上不再辦理第二次撥款。

　　4.財政部對管理中心報送的立項項目首次撥款計劃和二次撥款計劃審核后，將創(chuàng)新基金項目資金指標(biāo)下達(dá)到項目所在地省級財政部門，并按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。推薦單位應(yīng)協(xié)助國務(wù)院有關(guān)部門落實項目的資金撥付工作。

　　第六章 監(jiān)理和驗收

　　創(chuàng)新基金項目的監(jiān)理、驗收工作依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》進(jìn)行，由管理中心負(fù)責(zé)組織實施。

　　一、監(jiān)理

　　1.推薦單位負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)新基金項目的日常監(jiān)理和驗收工作;省級財政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)創(chuàng)新基金的運作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并參與項目的驗收工作。創(chuàng)新基金項目的推薦單位(組織單位)原則上為基金項目的地方監(jiān)督管理單位(以下簡稱地方監(jiān)理單位);根據(jù)項目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則，對轄區(qū)內(nèi)基金項目的實施進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　2.企業(yè)在與管理中心、推薦單位簽訂合同后，就成為基金項目的承擔(dān)企業(yè)。項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)接受管理中心及其地方監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查。并按照規(guī)定填報創(chuàng)新基金項目《監(jiān)理信息調(diào)查表》年報、半年報，并對所提供的監(jiān)理信息的真實性負(fù)責(zé)。

　　3.項目承擔(dān)企業(yè)連續(xù)兩次未按照規(guī)定填報《監(jiān)理信息調(diào)查表》(年報、半年報)的，管理中心將依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)的處理。

　　二、驗收

　　1.創(chuàng)新基金項目驗收工作由推薦單位負(fù)責(zé)，委托地方監(jiān)理單位組織驗收;100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。管理中心依據(jù)驗收材料，對項目進(jìn)行綜合評價，并做出驗收結(jié)論性意見。驗收結(jié)論意見分為：驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格。管理中心將項目驗收結(jié)果匯總后報科學(xué)技術(shù)部、財政部。

　　2.項目驗收工作，原則上應(yīng)在合同到期后一年內(nèi)完成。未經(jīng)許可，沒有按期驗收的項目，管理中心將依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。

　　3.項目的驗收是依據(jù)立項項目合同考核項目的完成情況，項目承擔(dān)企業(yè)有義務(wù)向管理中心提供項目完成情況的佐證材料，并配合核查。

　　第七章 查詢和投訴

　　一、查詢

　　創(chuàng)新基金管理工作的有關(guān)文件、信息和資料等可從創(chuàng)新基金網(wǎng)站上瀏覽查詢，同時也可向服務(wù)機構(gòu)、推薦單位、項目組織單位和管理中心咨詢。

　　企業(yè)提交申請后，可通過按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，查詢申請項目的狀態(tài)信息;管理中心原則上不負(fù)責(zé)項目申請后的查詢。

　　立項審查未通過的項目，管理中心將在創(chuàng)新基金系統(tǒng)上發(fā)出《不立項通知書》。

　　二、投訴

　　管理中心接收涉及創(chuàng)新基金項目推薦、申報、評審、實施和驗收等各個環(huán)節(jié)的投訴和舉報，并根據(jù)《科技部創(chuàng)新基金管理中心受理投訴和舉報暫行辦法》進(jìn)行調(diào)查和處理，對觸犯國家法律或違反黨紀(jì)的移交有關(guān)部門處理。