國家科學技術獎勵評審范圍和標準

 　　一、 國家最高科學技術獎

　　國家最高科學技術獎授予在當代科學技術前沿取得重大突破或者在科學技術發展中有卓越建樹，在科學技術創新、科學技術成果轉化和高新技術產業化中創造巨大經濟效益或者社會效益的科技工作者。

　　國家最高科學技術獎獲獎人應當熱愛祖國，具有良好的科學道德，治學嚴謹，實事求是，學風正派， 并活躍在當代科學技術前沿，從事科學研究或者技術開發工作。在國家最高科學技術獎的獎金中， 50萬元為獲獎者個人所得， 450萬元由獲獎者自主選題，用作科學研究經費。

　　國家最高科學技術獎的授獎條件：

　　(1)在基礎研究、應用基礎研究方面取得系列或者特別重大發現，豐富和拓展了學科的理論，引起該學科或者相關學科領域的突破性發展，為國內外同行所公認，對科學技術發展、社會進步作出了特別重大的貢獻。

　　(2)在科學技術活動中，特別是在高技術領域取得系列或者特別重大技術發明，并以市場為導向，實現產業化，引起該領域技術的跨越發展，促進了產業結構的變革，創造了巨大的經濟效益或者社會效益，對促進經濟、社會發展和保障國家安全作出了特別重大的貢獻。

　　國家最高科學技術獎，既可以根據候選人所取得的特別重大的單項成就，也可以根據候選人在一定時期內或者一生中取得的系列重大成就作為授獎理由進行推薦。

　　二、 國家自然科學獎

　　國家自然科學獎授予在數學、物理學、化學、天文學、地球科學、生命科學等基礎研究和信息、材料、工程技術等領域的應用基礎研究中，闡明自然現象、特征和規律、做出重大科學發現的中國公民。國家自然科學獎不授予組織。

　　1、重大科學發現應當同時具備下列三個條件：

　　(1)前人尚未發現或者尚未闡明

　　(2)具有重大科學價值

　　(3)得到國內外自然科學界公認。

　　"前人尚未發現或者尚未闡明"，是指該項科學發現為國內外首次提出，科學理論在國內外首次闡明，且主要論著為國內外首次發表。 就是說，在獲獎候選人的科學發現公開發表前，國內外沒有其他人在公開出版物和媒體上發表、報導過相同的科學發現內容。但這里要以公開出版物和媒體為準，如果其他人僅是在個人日記、私人交往等活動中提到過相同的發現內容，不能稱為前人已發現或者闡明。反之，如果候選人的科學發現雖已做出，但沒有及時公開發表，待發表時，已有他人在公開出版物或媒體上報導了相同的科學發現，就不能再稱為前人尚未發現、尚未闡明，從而不具備授予國家自然科學獎的條件。"具有重大科學價值"，是指該科學發現在科學理論和學說上有創見，或者在研究方法和手段上有創新，在學術上處于國際領先或者先進水平，對于推動學科發展有重大意義，或者對于經濟建設和社會發展具有重要影響。

　　"得到國內外自然科學界公認"，要求主要論著已在國內外公開發行的學術刊物上發表或者作為學術專著出版至少一年以上，其重要科學結論已被國內外同行正面引用或者應用，并得到國內外同行的肯定評價和認同。 要求著作、論文出版發表一年以上，是考慮到一項成果引起同行注意和引用，需要一定的時間。 以上所稱的正面引用和評價都是指在正式出版的論文或者專著上所進行的引用和評價，專家之間通信、會議發言或談話等方式中的引用、評價，及新聞性報導不能作為科學界公認的證據。

　　2、國家自然科學獎候選人的條件

　　(1)國家自然科學獎單項授獎人數實行限額，每個項目的授獎人數一般不超過5人。對于綜合性的重大自然科學發現，可以超過規定的人數。 所謂綜合性的重大科學發現是指該項發現無論是研究方法和手段，還是科學原理和理論體系都涉及到多個學科領域，沒有各領域科學家的合作研究無法取得，所取得成果包含較多科學理論創建和發現點。 超過規定人數時，推薦單位、推薦人應當在國家科學技術獎勵推薦書中提出充分理由，包括該發現作為綜合性重大自然科學發現的理由和每位候選人獲獎的理由，由學科評審組進行審查，提出初步意見，經國家自然科學獎評審委員會審定同意后，可以向國家獎勵委員會提出超出授獎限額人數的建議。

　　(2)國家自然科學獎的候選人應當是每項重大科學發現的主要論文或者專著的主要作者，并具備下列條件之一：

　　提出總體學術思想、研究方案; 　②發現重要科學現象、特性和規律，并闡明科學理論和學說;　③提出研究方法和手段，解決關鍵性學術疑難問題或者實驗技術難點，以及對重要基礎數據進行系統收集和綜合分析。

　　3、國家自然科學獎設一、二等兩個獎勵等級。國家自然科學獎授獎等級根據候選人所做出的科學發現，從發現程度、難易復雜程度、理論學說上的創見性、研究方法手段的創新程度、學術水平、對學科發展的促進作用、對經濟建設和社會發展的影響、論文被他人正面引用的情況、國內外學術界的評價和主要論文發表刊物的影響等方面進行綜合評定。基本評定標準如下：

　　(1)在科學上取得突破性進展，學術上為國際領先，并為學術界所公認和廣泛引用，推動了本學科或者相關學科的發展，或者對經濟建設、社會發展有重大影響的，可以評為一等獎。

　　(2)在科學上取得重要進展，學術上為國際先進水平，并為學術界所公認和引用，推動了本學科或者其分支學科的發展，或者對經濟建設、社會發展有較大影響的，可以評為二等獎。

　　三、 國家技術發明獎

　　國家技術發明獎授予運用科學技術知識做出產品、工藝、材料及其系統等重大技術發明的中國公民。國家技術發明獎不授予組織。

　　技術發明是指利用自然規律首創并成功地用于改造客觀世界的技術新成果。它一般是與生產有關的新技術，如在國民經濟某一技術領域中提供了新的、先進的、效益好的新技術。以上所稱產品包括各種儀器、設備、器械、工具零部件及生物新品種等;工藝包括各領域的各種技術方法;材料包括用各種技術方法獲得的新原料;系統是指產品、工藝和材料的技術綜合。 科學發現、科學理論不屬于國家技術發明獎的獎勵范圍，但是，將科學發現成果應用于生產、生活等實踐，將新的發現體現在工藝、產品中，也可以推薦為技術發明獎。如新發現的一種化學物質，雖為客觀存在，但如果將其開發為一種新藥品或轉化為一項技術發明，則符合技術發明獎的獎勵范圍。 僅依賴個人經驗和技能、技巧，而別人又不能根據所提供的方案將其重現的技術，不屬于技術發明獎的獎勵范圍，如各種個人擁有的特技。

　　1、重大技術發明應當同時具備下列三個條件：

　　(1)前人尚未發明或者尚未公開;

　　(2)具有先進性和創造性;

　　(3)經實施，創造顯著經濟效益或者社會效益。

　　"前人尚未發明或者尚未公開"，是指在候選人所完成的產品、工藝、材料公開之前，前人所沒有的，為國內外首創，或者雖然國內外已有，但主要技術內容尚未在國內外各種公開出版物、媒體及各種公眾信息渠道上發表或者公開，也未曾公開使用。

　　推薦國家技術發明獎時，一般應出具獲得發明專利的證明，如果沒有獲得發明專利，應當通過國家科技獎勵工作辦公室(以下統稱"國家獎勵辦")認定的科技信息部門進行文獻檢索和查新，以確認一項技術是否符合前人尚未發明或尚未公開的條件，文獻應該檢索到該技術的公開時間。 界定或者確定"公開"時間的形式具有多樣性，除技術鑒定外，還有專利申請、產品鑒定、產品或者技術公開銷售使用、主要技術內容公開發表等。如果一項技術同時存在著上述幾種公開方式，那么，確定發明權的公開時間應以最早的時間為準。

　　"具有先進性和創造性"，是與國內外已有同類技術相比較而言。 先進性是指在推薦評審時，其主要性能(性狀)、技術經濟指標、科學技術水平及其促進科學進步的作用和意義等綜合優于同類技術。 先進性要求一項發明不但是新的、前人沒有的，還要求它具有技術優越性，從而具有競爭力和實用價值。創造性是指發明的技術思路有創新，技術上有實質性的特點和顯著的進步。創造性要求一項發明不是簡單的前人所沒有，必須和已有同類技術有本質的差異，有質的飛躍和突破。先進性和創造性主要是與先進的同類技術進行全面比較。

　　"經實施，創造顯著經濟效益或者社會效益"，是指通過實踐檢驗證明技術確是成熟、實用的，而且已經產生顯著的經濟效益或者社會效益，為我國的經濟建設和社會發展作出了貢獻。 該條件要求發明不但是先進的，還應當具有實用價值，并已較大規模地應用于生產實踐。推薦參加國家技術發明獎評審的技術發明，應該經過一年以上較大規模的實施應用，取得良好的實用效果。產品、材料至少應已批量生產和應用，對工藝要求至少經過中試或相當于中試以上規模的生產實施。

　　2、國家技術發明獎候選人的條件

　　(1)國家技術發明獎單項授獎人數實行限額，每個項目的授獎人數一般不超過6人。對于綜合性的重大技術發明，可以超過規定人數。 所謂綜合性的重大技術發明，主要指在研究方法手段上、在應用的科學原理和知識上，都涉及到多個科學技術領域，需要多領域的科技工作者協作進行研究開發，并做出很多創造性的發明點。 超過規定人數時，推薦單位、推薦人應當在國家科學技術獎勵推薦書中提出充分理由，包括該項發明作為綜合性的重大技術發明的理由和每位候選人獲獎的理由。由專業評審組進行審查，提出初步意見，經國家技術發明獎評審委員會審定同意后，可以向國家科技獎勵委員會提出超出限額授獎人數的建議。(2)每位候選人應該獨立完成一項發明中至少一個以上的發明點。僅從事組織、管理、協調和輔助工作的人員不能列為候選人，候選人按貢獻大小排序。

　　3、國家技術發明獎設一、二兩個獎勵等級。 國家技術發明獎的評審，對候選人所做出的技術發明，從難易復雜程度、技術思路新穎程度、技術創新程度、主要技術經濟指標的先進程度，對技術進步的推動作用、推廣應用程度、已獲經濟或者社會效益及發展應用前景等方面進行綜合評定，據此決定授獎等級。基本評定標準如下：

　　(1)屬國內外首創的重大技術發明，技術思路獨特，技術上有重大的創新，技術經濟指標達到了同類技術的領先水平，推動了相關領域的技術進步，已產生了顯著的經濟效益或者社會效益，可以評為一等獎。

　　(2)屬國內外首創，或者國內外雖已有、但尚未公開的重大技術發明，技術思路新穎，技術上有較大的創新，技術經濟指標達到了同類技術的先進水平，對本領域的技術進步有推動作用，并產生了明顯的經濟效益或者社會效益，可以評為二等獎。

　　四、 國家科學技術進步獎

　　國家科學技術進步獎授予在技術研究、技術開發、技術創新、推廣應用先進科學技術成果、促進高新技術產業化，以及完成重大科學技術工程、計劃等過程中做出創造性貢獻的我國公民和組織。 國家科學技術進步獎的獎勵范圍涉及國民經濟的各個行業，是一項覆蓋面廣泛的科學技術獎。 從候選人、候選單位所完成項目的性質來講，包括了新產品和新技術開發、新技術推廣應用、高新技術產業化、企業技術改造及技術進步、技術基礎和重大工程建設、重大設備研制中引進消化、吸收國外新技術，或自主開發創新的技術等。

　　1、國家科技進步獎候選人和候選單位所完成的項目可以根據其性質和范圍，分為技術開發、社會公益、國家安全、重大工程等四類項目。

　　(1)技術開發類項目：在科學研究和技術開發等活動中，完成具有重大市場價值和技術創新的產品、技術、工藝、材料、設計和生物品種，以及在促進新成果的轉化和推廣應用、高新技術產業化方面作出重要貢獻，并創造顯著經濟效益的。

　　(2)社會公益類項目：在標準、計量、科技信息、科技檔案等科學技術基礎性工作和環境保護、醫療衛生、自然資源調查和合理利用、自然災害監測預報和防治等社會公益性科學技術事業中取得重大成果及其推廣應用，并創造顯著社會效益的。 軟科學研究成果和科技著作不列入國家科技進步獎的評審范圍。

　　(3)國家安全類項目：指在軍隊建設、國防科研、國家安全及相關活動中產生，對推進國防現代化建設、增強國防實力和保障國家安全具有重要意義的科學技術成果。 既用于國防、國家安全領域又用于其他國民經濟領域的通用項目，不能列為國家安全類項目。

　　(4)重大工程類項目：指列入國民經濟和社會發展計劃的重大綜合性基本建設工程、科學技術工程和國防工程等。 所謂綜合性是指需要跨學科、跨專業進行協作研究、聯合開發，并對經濟建設、社會發展具有戰略意義，對國家科技實力、國防實力的整體提高產生重要影響。重大工程類項目不包括一般的土木建設工程，一般的土木建設工程項目應列入技術開發類。

　　重大工程類項目的國家科技進步獎只授予組織，在完成重大工程項目中做出重大科學發現和技術發明的公民，符合獎勵條例及其實施細則規定條件的，可另行推薦國家自然科學獎和國家技術發明獎。

　　2、國家科學技術進步獎獲獎項目總體應當符合下列條件：

　　(1)技術創新性突出：在技術上有重要的創新，特別是在高新技術領域進行自主創新，形成了具有自主知識產權的產業(行業)主導技術和名牌產品，或者應用高新技術對傳統產業進行裝備和改造，通過引進、消化和吸收進行二次創新，提升傳統產業，增加產業的技術含量，提高產品附加值;技術難度較大，解決了產業(行業)發展中的熱點、難點和關鍵問題;總體技術水平和主要技術經濟指標在推薦評審時屬于行業的領先水平。

　　(2)經濟效益或者社會效益顯著：經過一年以上較大規模的實施應用，轉化為直接的生產力，產生了很大的經濟效益和社會效益，實現了技術創新的市場價值或者社會價值，為經濟建設、社會發展和國家安全作出了很大貢獻。

　　(3)推動行業科技進步作用明顯：項目的技術創新突出，轉化程度高，具有較強的示范、帶動、輻射和擴散能力，提高了行業的整體技術水平、競爭能力和系統創新能力，促進了產業結構的調整、優化、升級及產品的更新換代，或者開拓了新的經濟增長點和新興產業，對行業的發展起了很大的推動作用。

　　3、國家科技進步獎候選人的條件

　　(1)每項國家科技進步獎單項的授獎人數和授獎單位數實行限額。一等獎的人數不超過15人，二等獎的人數不超過10人。其順序按貢獻大小排列。

　　(2)國家科技進步獎的候選人應當是具備下列條件的項目主要完成人：

　　①提出并確定項目的總體方案;②在解決關鍵的技術和疑難問題中做出重大技術創新和重要貢獻;③在成果轉化和推廣應用過程做出創造性貢獻;④在高技術產業化方面做出重要貢獻。 候選人按貢獻大小排序，并在限額內產生。如果在項目完成中僅從事協調和組織工作的領導，或是從事輔助服務的工作人員，不能作為國家科技進步獎的候選人。

　　4、國家科技進步獎候選單位的條件

　　(1)每項國家科技進步獎單項的授獎人數和授獎單位數實行限額。一等獎的單位不超過10個;二等獎的單位不超過7個。其順序按貢獻大小排列。

　　(2)國家科技進步獎候選單位應當是在項目研制、開發、投產、應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件，并對該項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要完成單位。 如果只是提供資金，不能作為項目的主要完成單位列為獲獎候選單位。 政府部門一般不應作為國家科技進步獎的候選單位。但對于技術開發類中推廣應用先進成果和高新產業化的項目，政府部門如作為組織者、實施者又確有實質性重大作用的除外。

　　5、國家科技進步獎授獎等級標準

　　國家科技進步獎設一、二兩個獎勵等級。 國家科技進步獎的授獎等級根據候選人、候選單位所完成項目的創新程度、難易復雜程度、主要技術經濟指標的先進程度、總體技術水平、已獲經濟或者社會效益、潛在應用前景、轉化推廣程度、對行業的發展和技術進步的作用等進行綜合評定。評定時，對不同項目類型，各有側重。

　　(1)技術開發類項目

　　一等獎項目：在技術上有重大創新，技術難度大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國際先進水平，成果轉化程度高，創造了重大經濟效益，對行業的技術進步和產業結構的優化升級有重大作用。 二等獎項目：在技術上有較大創新，技術難度較大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國內領先水平，并接近國際先進水平，成果轉化程度較高，創造了顯著的經濟效益，對行業技術進步和產業結構調整有較大意義。技術開發類項目應突出技術創新、成果轉化、技術經濟指標的先進程度、對產業結構優化升級和實現行業技術跨越的促進作用以及創造的經濟效益。

　　(2)社會公益項目

　　一等獎項目：在技術上有重大創新，技術難度大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國際先進水平，并在行業得到廣泛應用，取得重大社會效益，對科技發展和社會進步有重大意義。 二等獎項目：在技術上有較大創新，技術難度較大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國內領先水平，并接近國際先進水平，在行業較大范圍應用，取得顯著社會效益，對科技發展和社會進步有較大意義。 社會公益類項目應突出研究方法和手段上的創新、技術經濟指標的先進程度、在本行業中的推廣應用情況以及取得顯著的社會效益和對促進社會、科技進步的作用。

　　(3)國家安全項目

　　一等獎項目：在技術上有重大創新，技術難度很大，總體技術超過或者達到國際先進水平，應用效果十分突出，取得重大社會效益，對國防建設和保障國家安全具有重大作用。 二等獎項目：在技術上有較大創新，技術難度較大，總體技術接近國際先進水平，應用效果突出，取得顯著社會效益，對國防建設和保障國家安全有較大作用。 國家安全類項目應突出研究開發的難度、技術創新程度、總體技術水平、戰略重要性以及對國防建設和保障國家安全所起的重大作用。

　　(4)重大工程項目

　　一等獎項目：團結協作，聯合攻關，在技術和系統管理方面有重大創新，技術難度和工程復雜程度大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到國際先進水平，取得重大經濟效益或者社會效益，對推動本領域的科技發展有重大意義。 二等獎項目：團結協作，聯合攻關，在技術和系統管理方面有較大創新，技術難度和工程復雜程度較大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到國內領先水平，并接近國際先進水平，取得顯著經濟效益或者社會效益，對推動本領域的科技發展有較大意義。

　　重大工程類項目應突出團結協作、聯合攻關，強調在技術和系統管理方面的創新、技術難度和工程復雜程度、總體技術水平，以及對提高行業整體水平的作用意義。

　　五、 國際科技合作獎

　　國際科技合作獎授予在雙邊或者多邊國際科技合作中對中國科學技術事業做出重要貢獻的外國科學家、工程技術人員、科技管理人員和科學技術研究、開發、管理等組織。國際科技合作獎每年授獎的數額不超過10個。 國際科技合作獎是唯一授予外國人、外國組織，且只授予外國人、外國組織的獎項。

　　1、被授予國際科技合作獎的外國人或者組織，應當具備下列條件之一：

　　(1)在與中國公民或者組織進行合作研究、開發等方面取得了國際領先水平的重大科技成果。 作為自然科學基礎研究類成果，應整體推動了我國有關學科的發展，使其居于國際先進水平行列;作為應用技術類成果，應通過大規模的推廣應用，整體提高了有關行業的技術水平、競爭能力和系統創新能力，使其居于國際先進水平的行列，從而對中國科技事業、經濟建設和社會發展有重要推動作用，并取得重大的經濟效益或者社會效益。

　　(2)在向中國公民或者組織傳授先進科學技術、提出重要科技發展建議與對策、培養科技人才或者管理人才等多方面做出了重要貢獻。 通過傳授先進的科學技術、提出創造性的建議、培養具有國際水準的人才，對整體提高我國相關行業或者領域的科學技術水平有重要作用，推動了中國的科技事業、經濟建設和社會發展，取得重大的經濟效益或者社會效益。培養科技人才和管理人才既包括直接進行培訓，也包括資助在國外進行培養。

　　(3)在促進中國與其他國家或者國際組織的科技交流與合作方面做出重要貢獻。 通過積極協助中國與國外的溝通與了解，取得了富有意義的雙邊、多邊合作成果，推進了中國科技事業的發展。

　　2、在推薦和評審國際科技合作獎的候選人或者組織時，要特別注重那些確實對中國人民友好，長期關心和幫助中國科技事業的外國人或者外國組織。 在評價被推薦專家時，還應注意專家本人在國際、國內相關的行業領域的影響和知名度。